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湖南懷化工業園區

發布日期:2010/11/25

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   湖南懷化工業園區于2003年7月開園,是一個年輕的省級工業園區,規劃面積30平方公里,首期8平方公里布局基本完成,二期22平方公里新加坡(懷化)生態工業園即將啟動。園區地處懷化市南郊、209國道路段的懷黔高等級公路,區位獨特,交通便捷。湘黔、焦柳、渝懷三條鐵路成“大”字形在這里交匯,園區的一條鐵路專線與枝柳鐵路相連通,上瑞、包茂兩條高速公路傍園而過,離曾譽為“遠東第一機場”的芷江機場僅三十公里。五年里,按照市委、市政府的要求,我們圍繞“留青山綠水,建工業新城”的戰略目標,秉承“想得更遠,做得更好”的創業追求,發揚“敢想,敢試,敢干”的無畏精神,解放思想,創新思路,迎難而上,園區開發建設取得了階段性成果。園區累計實現合同引資124.2億元,基礎設施投入5.8億元,2008年財政總收入實現1.1億元,2009年財政總收入可望實現2.5億元。2005年7月,被省委、省政府授予“優秀開發園區”稱號。2008年先后獲批為全省第一批循環經濟試點園區、全國農產品加工創業基地、全國農產品加工業示范基地。

     一、著力渠道拓展,基礎設施建設闖出了新路子。園區共投入5.8億元,基本完成首期8平方公里基礎設施布局。完成了“和安家園”708套安置房、3萬平米方員工公寓和工業廣場建設,總長13.8公里的財富路、發展路、時代路、希望路、金光大道、濱江大道等6條主干道已投入使用。建設資金的來源主要有三種方式:一是按照“政府引導,市場運作”的思路,引進中國太平洋建設集團,由該公司斥資5億元,按工業園區規劃要求,以BT模式整體承建首期規劃面積的基礎設施,與武漢天源以“BOT”模式啟動污水處理廠建設;二是向國家開發銀行、省農業發展銀行等金融部門申請信貸資金,對園區基礎設施實行招標建設;三是發行信托資金,推行“股田制”,吸引民間資本參與園區建設。

    二、堅持項目支撐,招商引資攀上了新高峰。園區合同引資124.2億元,其中引進工業企業19家,合同引資86.2億。現駿泰漿紙、匯源集團懷化公司、景達服飾、海聯食品、舞沅林化、金珠米業、湘鶴電纜、小丫丫食品等8家企業已投產,娃哈哈、塔爾油系列產品深加工等項目也將在2009年投產。隨著這些項目的相繼投產達產,3-4年后,園區工業企業銷售收入將突破100億元,財政收入突破6億元。特別是2008年,是招商引資再獲新突破的一年,園區大項目最多、項目品位最高、引資效果最明顯的一年。共引進項目6個,投資總額47.65億元,占5年引資總額的38.5%,實現了“三大轉變”。一是由原來的“筑巢引鳳”向 “引鳳筑巢”轉變。引來了新加坡陸道有限公司,共建二期22平方公里新加坡(懷化)生態工業園。二是由原來的引企業向做產業轉變。圍繞龍頭企業駿泰漿紙延伸產業鏈,配套關聯企業,著手了林紙一體化、造紙企業的招商,引進了塔爾油系列產品深加工項目等配套企業。立足匯源果汁、海聯食品、景達服飾等骨干企業,引進國內外食品生產、服裝加工品牌企業,使園區食品、服裝產業集群發展。園區已基本形成林紙、食品、服裝等三大產業集群的雛形,尤其以林紙、食品等農產品加工產業已初具規模,引進的工業項目中,農業產業化加工項目總投資66億元,占投資比重的80%。三是由最初的“饑不擇食”招商向“精挑細選”選商轉變。對外招商除嚴把產業、環保兩個關口外,還為入園企業在投資總額、投資強度、創稅能力等方面設置了一定標準,大力引進優勢企業、配套關聯企業。實施“騰籠換鳥“措施,對投資規模小、產業特色不明顯、資金實力不強的一些小企業如華氏飼料、刺葡萄深加工等項目予以勸退,以騰出更大空間引進品牌企業、強勢企業。

    三、加強服務建設,投資環境創出了新天地。重點抓了投資環境的軟硬件建設。一是完善社會化服務。園區開發建設中濃縮、總結了“三從四講五有”(即:從小事做起、從崗位做起、從現在做起;講服務、講責任、講奉獻、講學習;有精益求精的態度、有艱苦奮斗的作風、有開拓創新的精神、有清正廉潔的正氣、有以園為家的思想)特色文化。同時,啟動了集商務會所、購物、娛樂休閑為一體的“和安商業廣場”和容納2萬人居住的員工公寓建設,增強園區服務功能。二是創建社會中介服務體系。引進全國大型物流企業——深圳萬港物流,為入園企業提供最先進的第三方物流和勞務派遣服務,使企業專注于生產,贏得商機。三是搞好政策配套支持,形成“洼地效應”。市委、市政府給園區建設制定了行使有關市級管理權限;實行“封閉式”管理;實行“一級財政、一級金庫”的財政體制;實行“無費區”,對市以下行政事業性收費全免等一系列特別政策,把園區打造成懷化的“特區”。同時,園區也對入園企業鄭重承諾,投資項目所需的各種證照,由工業園區投資服務中心全部代辦,千方百計幫助企業降低社會管理成本,努力把園區打造成投資商的樂土。

    四、注重和諧發展,征拆安置探索了新模式。征地拆遷號稱天下第一難事,也是園區工作必須要過的一道關。我們在工作中堅持“以人為本”、“和諧共建”的思想,建 “老百姓喜歡的工業園”。在具體工作中,我們一是注重宣傳發動,贏取理解支持。加大政策宣傳力度,將征拆政策編印成冊送到每個群眾的手中,解決部分群眾對征拆政策模糊不清、理解偏差的問題。同時,嚴格按照國家的征拆政策和補償標準,不折不扣、及時足額將征地拆遷款支付到位并張榜公布,確保征拆群眾利益不受損失。二是高標準建設和安家園。按照“統一規劃,統一設計,統一標準,統一風格,統一建設,統一購買,統一管理”的“七統一”原則,完成“和安家園”首期708套安置房建設,啟動二期300套安置房建設,確保征遷戶得到妥善安置。三是用發展成果惠及當地村民。在安置、就業、入學、養老等關系民生重大問題方面制定了一系列政策。我們與入園企業簽訂同等情況下優先當地村民的用工協議。園區也專門成立了就業辦,負責園區喪失土地村民的教育培訓和就業工作,確保每一征遷戶1-2人就業。同時,每年對園區60歲以上的無地少地村民以及殘疾人發放生活補助,并逐步覆蓋到園區所有貧困戶。四是推行“股田制”,利益一體化。按照“地幣入股,按幣分紅,固定回報,不擔風險”的原則,在園區征拆群眾中大力推行“股田制”,使征遷群眾與園區成為利益共同體,更加關注和支持園區開發建設。園區逐步形成“老有所養、壯有所業、幼有所學”的和諧局面。

    “留青山綠水,建工業新城”是我們的目標,“想得更遠,做得更好”是我們的追求,“盡善盡美的服務”是我們的行動。如果您想采摘一片綠葉,在這里,也許您將獲得一座茂密的森林;如果您想采擷一朵浪花,在這里,也許您將獲得一片浩瀚的大海?;郴ひ翟叭私砸笠笳娉?,助您搶占商機,圓您創業夢想。

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